【叛民城市】反北投缆车︰用阮一生的幸福铺着你的温泉路
北投温泉博物馆,为日治时期最大的温泉公共浴场,目前收藏北投发展的重要资料。(作者自摄)
图/公共册所 提供
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地址
北投公园︰由台北市北投区中山路、光明路所围绕之区域。
北投温泉博物馆︰台北市北投区中山路二号(位于北投公园内)。
交通方式
捷运新北投站一号出口步行约三分钟。
参观资讯
北投公园︰自由参观,全天开放。
北投温泉博物馆︰週二至週日早上九点至下午五点开放,每週一及国定例假日休馆(遇週六、日照常开馆)。
女巫之境 郊区游憩化的蚕食鲸吞
搭乘捷运淡水线往北,渡过圆山桥,远处大屯山景在高楼矮房间若隐若现,逐渐变得清晰。时序渐入冬,浓绿色的栾树逐渐结成暗红色蒴果,犹如数百个小灯笼挂满树梢装饰成灯笼树,终年濛濛热雾更增添不同风貌。这里是「北投」,都市人四季赏花踏青、严冬泡温泉的胜地。
「北投」一语,源自早期遍及大屯山脉的平埔族凯达格兰社,传说拥有无比美丽、智慧、神奇灵力的「女巫」(KIPATAW)居住于此,以占卜祝祷等祭仪来祈求平安,因而才会有热气烟袅,凯达格兰语「女巫」一词的发音近似于「北投」的台语发音,遂将此地命名为「北投」。
北投于清领时期即有零星开发,郁永河亦在同一时期为探寻硫磺而来。至于温泉成为观光资源,则始于日人设立全台湾第一家温泉旅社。当时走访北投必经的淡水线铁道,据说是日人整建清领时期的旧铁轨铺设而成,后来这条路线被改建为今日的捷运淡水线。北淡线唯一被保留下来的遗迹,即是二○一四年从台湾民俗村重返北投的新北投火车站。
日后,北投在台湾总督府铁道部举办的台湾景胜票选中被列入「八景十二胜」,再加上一九二三年日本裕仁皇太子亲访北投的指标意义,使得北投这个观光景点声名大噪。
此后,北投的发展与温泉即是紧密扣连的共生关係,也有了最早开发的平地聚落「旧北投」,以及近山温泉区的「新北投」之分。
战后,温泉观光旅馆林立与侍应生产业的兴盛,剧烈地改变了北投的地景,更发展出因应地势的「摩托车限时专送」或「那卡西」特色地方产业。不过,一九八○年代之后,历经废娼政策、抢救北投浴场、反北投缆车的争议,北投的地方发展开始有了不同的想像。
北缆的考验 原汁原味在猫缆上演
书名:《叛民城市:台北暗黑旅誌》
作者:林佳玮、洪冬力、徐莹峰、陈俐君、陈政邦、陈琳、杨宜静、蔡正芸、锺翰
编者:王志弘/主编
出版社:公共册所
出版日期:2015年10月19日
分享 facebook twitter pinterest 一九八五年,政府为了保育环境和国民游憩而设置了阳明山国家公园,替北投带来风月温泉以外的发展契机。因应台北市长李登辉于一九七九年提出的废娼政策,北投欲仿效乌来温泉的云仙乐园兴建缆车,企图藉此带动地方经济。
官方为了强化北投缆车的正当性,宣称北缆能一併解决阳明山花季的交通壅塞,甚至扩充为包含金山、三芝、淡水、北投、天母五条缆车线的「阳明山国家公园整体联外缆车计画」。然而,这不仅是图利当地既有势力,更是以解决交通问题之名,强行开发国家公园的荒谬思维。
一九九八年,台北市长马英九裁示「北投缆车一定要兴建」,旋即引爆一连串官商勾结与规避环评的弊案,涉贿层级高达内政部次长与阳明山管理处长。北缆开发长期以来皆蓄意规避环评,在十五年抗争之后,台北市长郝龙斌终于在二○一○年宣布进行环评,身为共同开发行为人的台北市政府,还引起球员兼裁判的护航环评争议。直至二○一四年七月三日,高等行政法院宣判北投缆车环评撤销诉讼案原告(北投居民)胜诉。
然而,当时北缆延宕,台北市长马英九又面临续任的压力,如意算盘便打到文山区的猫空缆车头上。二○○七年七月四日启用的猫空缆车,与北投缆车的区位具有相似的脆弱地质,台北市政府却将同一套缆车计画直接複製套用至猫缆,结果猫缆启用当日发生多次当机,乘客受困于夏日高温的车厢中。
二○○八年,蔷蜜颱风过境时,猫空缆车塔柱移位、山坡滑动造成灾害。台北市政府企图掩饰灾情,爆发了钻探造假的弊端,在启用未满两年的情况下宣布停驶,两年后才恢复营运。而这次事件更坚定了北投地方反对北缆的决心。
另一项争议是北投的生活品质逐渐下降。北投长久倚赖的温泉产业萧条,温泉旅馆业者无不惨澹经营。而随着住宅大楼兴建、居住人口增加,北投交通堵塞已是常态。北缆的起迄点设于新北投社区公园,地方人士质疑:北缆如何负荷每小时二千四百人的高承载量,及其衍生的环境品质问题?
北投缆车场址预定地即位于北投公园。(作者自摄)
图/公共册所 提供
分享 facebook twitter pinterest 早期日人複製母国经验,将北投温泉打造成纾解乡愁之地;国民政府又规划成为合法风化区;随后,新北投部分纳入阳明山国家公园,以及北缆的兴建,皆是国家力量由上而下决定北投的命运。但是当地对于北投的发展想像,并不是只能停留在温泉特种产业,或是观光缆车的开发策略。
一九九四年,北投国小师生和在地居民协力抢救日治时期的北投温泉公共浴场,成功使「北投温泉博物馆」获指定为三级古蹟,展现了居民对于北投的「另类发展想像」。「新北投市立图书馆」的绿建筑特色,以及北投社区引领的「生活环境博物馆」概念,更塑造出北投人文历史、温泉地景的新风貌。
北投的发展历史和开发争议,在在诉说着人民力量的重要性,以及社区协力探索不一样未来的可能性。
*本篇副标「阮一生的幸福铺着你的温泉路」引用自《再会吧!北投》,此曲是出生于北投的知名音乐人陈明章的作品。
叛知识
在地社区组织:「台北市八头里仁协会」
北缆抗争是从北缆预定将「北投公共浴场」拆除,引发抢救行动开始。北投居民协力抢救浴场、以草根力量推动温泉博物馆设立,重视在地资产的论述持续发酵,进而在1995 年催生了「八头里仁协会」,并发行《北投社》杂誌。
平埔族人称「女巫居住的地方」为「Pataauw」,近似于「八头」的闽南语音译;「里仁」则取自论语「里仁为美」的精神。
北缆大事记
1979 台北市长李登辉废娼,提出北投缆车以振兴观光。
1989 阳明山风景管理处委託研拟「阳明山国家公园整体交通改善研究规划」,研究建议採「空中缆车通道系统」,路线自新北投至阳明山。
1990-1991 阳管处委託空中缆车规划,预计拆除北投温泉公共浴场作为缆车场站起点,后经地方抢救,浴场列为三级古蹟。
1993 台北市长黄大洲决定兴建北投缆车。
1997-1998 阳管处决议开发,北市府委託北投线空中缆车规划及初步设计,市长陈水扁同意BOT开发。
2005 北市府与俪山林休闲开发公司签订BOT合约,合约金额自10亿元突增至29亿元,无环评。当时市长为马英九。
2006 缆车开始兴建,爆发官商勾结弊案,北缆停工。
2012 台北市长郝龙斌上任后,进行北投缆车第三次环评,环评有条件通过。居民开始打行政诉讼反对。
2014 高等法院判决撤销原环评。
2015 台北市长柯文哲宣布,北市府不兴建北投缆车。
●本文摘自公共册所《叛民城市:台北暗黑旅誌》
关于《叛民城市》
台北历经各种政权的治理、各式资本力量的开发,以及各样体制的形塑,在多重纹理下造就今日的地景风貌。在主流意象之外,首善之都是否还有空间容纳边缘的、缝隙的、虚弱的、底层的、另类的、叛逆的其他景象?人们又如何能对这座城市有不同的体验,进而察知城市生活中的正义与不正义、慾望与创伤、焦虑与压抑的纠葛?为此,本书做为一项实验性计画,试图规划另类的城市导览,让人看见一座逃逸于主流叙事之外的「叛民城市」。
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